【奋进新时代】湘乡“两会”·政协篇

2018-12-24 19:42:31  来源:中国湘乡网  作者:  编辑:刘频
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★凝心聚力 奋发进取 开创政协事业新局面
 
2018年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来,在中共湘乡市委的坚强领导下,八届市政协及其常委会全面贯彻落实新思想新理念新战略,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为实施“文化立市、工业强市”发展战略和创建全国文明城市作出了积极贡献。
 
一、把握党的建设生命线,思想政治基础夯实夯牢
始终坚持党的领导。市政协始终坚持党的领导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终拥护市委对政协工作的领导,始终发挥政协党组的领导作用。
思想武装永不止步。坚持思想教育常态化制度化、有目标有重点、讲方法讲实效,集中学习、讲党课、专题培训、研讨交流等活动取得良好效果。
党建工作扎实推进。认真落实党建责任,全面推行“四责四诺”,大力推进支部“五化”建设,严肃党内政治生活。
 
二、坚守服务中心主阵地,助推全面发展群策群力
支持“文化立市”。调研视察云门寺广场提质改造项目,提出规范香炉管理等建议,参与东台山国家森林公园提质改造及凤凰古寺改扩建项目建设,开展《湘乡文史·知青忆事》的编纂,深入挖掘虚云史料与湘乡文化,为文化立市战略提供重要参考。
助推“工业强市”。建议经开区理顺体制机制,为发展营造良好的环境。开展“城西老工业区产业转型升级”调研,赴株洲、岳阳、衡阳等地学习经验。抓好金石工业小区建设,助推虞唐银河工业小区发展。助力产业招商,引进多家优质企业,建议市委市政府大力发展总部经济。
服务中心工作。全力支持乡村振兴战略实施,积极参与东郊现代农业示范园建设。全面启动全国文明城市创建工作调研,完成文明乡风课题调研,积极志愿服务活动。主动投身“三大攻坚战”,积极化解环保工作中的矛盾,加大脱贫帮困力度。
 
三、当好人民群众贴心人,推动民生改善可圈可点
联系群众更加密切。深入开展“五联五问”,认真开展在职党员进社区活动,全面开展委员“三个一”扶贫行动,大力帮扶特殊儿童、慰问留守儿童和空巢老人,呼吁全社会关心弱势群体。
关注民生更加聚焦。通过民主评议城乡居民医保工作、食品安全工作,督促解决了一批实际问题,关注人民群众舌尖上的安全,提高了人民群众满意度。认真开展“妇幼健康服务体系建设”等专题调研,为改善民生民本中的一些突出问题献计出力。
为民代言更加尽责。认真收集整理人民群众的建议意见,积极向市委市政府直言建言。市政协八届二次会议以来,提出提案132件,提出其他建言意见100余条,通过提案工作督办,使人民群众的心声得到实现、落到实处。
 
四、唱响民主团结主旋律,促进社会和谐有力有效
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民主监督深入推进。丰富民主监督形式,提高监督实效。开展“市政协委员走进市纪委监委”活动,促进党内监督与人民政协民主监督的深度融合。定期召开市政府与市政协联席会议,加强政协常委会民主协商监督。
协商议政渠道畅通。为了提升协商议政质量,广泛听取各界人士的意见。主席会议成员深入走访各界别常委和委员,征求对政协工作的意见建议,加强对各党派参加人民政协工作的共同性事务协商。
联络联谊更加广泛。主席会议成员带头走访北京、上海、广州、重庆、深圳等地湘乡商会,积极引导湘乡籍在外人士关注家乡、支持家乡、建设家乡,学习外地先进经验,加强与外地政协组织的沟通交流,积极助推了“海外侨胞故乡行--走进湘乡”活动。
 
五、抓住能力提升关键点,加强自身建设从严从实
委员培训不断加强。举办政协委员履职能力提升培训班, 在厦门大学举办委员综合能力提升专题研修班,让委员拓宽了视野、增长了知识、提升了境界。
工作载体不断创新。全面改版升级政协门户网站,大力加强政协云的建设,认真办理政协云“微建议”,鼓励委员用自媒体传播正能量,起到良好的示范作用。
考评考核不断完善。出台《委员履职考核评价办法》,对委员履职评价细化、量化、指标化。认真执行《基层政协工作目标管理考核办法》,严格考核结果运用。
 
2019年,是中华人民共和国成立70周年,是机构改革后权责明晰、轻装上阵的一年。市政协始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决拥护中共湘乡市委的领导,牢牢把握正确的政治方向,严格遵守政协章程,坚持团结和民主两大主题,不忘初心、牢记使命、继续前行,围绕"文化立市、工业强市"发展战略和创建全国文明城市目标,聚焦产业发展,主动担当作为,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,大兴调查研究之风,大行协商议政之举,进诤言、谋良策、出实招,为建设实力湘乡,打造幸福龙城贡献智慧和力量。
 
一、始终坚持讲政治,准确把握发展方向
坚定政治立场。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地坚决拥护党的领导,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,在大是大非面前保持清醒的头脑,保持政治定力。
找准时代定位。要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的新思想新理念新要求,认真领会“人民民主的真谛在于有事好商量、众人的事情由众人商量”的重要意义,牢牢把握“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”的重要论断,全面落实“推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的重要任务,发挥好人民政协的独特优势和重要作用。 
遵守政协章程。2018年3月15日表决通过了新修订的政协章程,全体政协委员都要认真学习贯彻新修订的政协章程,将政协章程作为履职的标尺、工作的准绳、行动的规矩。
 
二、始终坚持顾大局,深入开展协商议政
精心选择协商主题。围绕“聚焦产业发展”的要求,开展“振兴乡镇工业经济”“加快金石工业小区发展”等常委会议协商。围绕乡村振兴战略,开展“加快东山湖河湖水系连通”“大力发展现代农业示范园”等专题协商。围绕“文化立市”和文明城市创建,开展“加大我市地理标志产品保护”“努力提升城市小区物业服务管理水平”等专委会协商。
深入开展调查研究。要紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众关注的热点问题,深入开展“加强城市小区精细化管理”“加强教师队伍建设,规范临聘教师管理”“加大农村人居环境治理”“加快民办养老事业发展”“加快发展特色农业”“加强城乡居民体育健身活动设施建设”等方面的调研。  
认真抓好提案工作。要把提案提“准”,把提案提“优”,把提案落“实”,全面开展提案办理督查,开展提案办理民主评议和委员满意率调查,强化提案办理工作督办针对性和实效性。
 
三、始终坚持重担当,大力加强民主监督
突出监督重点。要突出重点领域、重点课题、重点对象,聚焦打赢三大攻坚战、全面深化改革、实施乡村振兴战略等方面,关注人民群众衣食住行等实际问题,深入开展城乡居民医保工作和食品安全工作问题整改“回头看”,全面启动“加强烟花爆竹行业安全监管”民主评议。
丰富监督形式。深入探索纪委监委党内监督与政协民主监督相结合的有效实现形式,促进“刚性监督”与“柔性监督”有机结合。主动拥抱“互联网”科技,让民主监督搭上科技发展的“快车”。继续加大“政协云”推广使用力度,提交彰显委员民主监督的“微建议”,解决群众利益最直接的“微问题”。
健全监督机制。出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施办法》,从指导思想、基本原则、监督内容、监督方式、监督流程等方面明确具体要求,进一步推进民主监督工作制度化、规范化、程序化。
 
四、始终坚持促团结,广泛凝聚各界力量
密切联系人民群众。完善主席会议成员及机关干部联系村(社区)和人民群众的有关制度,实现领导干部联系群众制度化经常化。认真开展“三个一扶贫”“五联五问”和大走访活动,进一步密切党群干群关系。
广泛团结各界人士。积极搭建党委政府与各界人士交流沟通的桥梁,形成各界人士知无不言、言无不尽、敢于直言、敢于谏言,主动参与改革发展、热心投身湘乡建设的良好局面。
加强对外联络联谊。有组织、有计划地到市外、省外交流学习和联络联谊,密切与兄弟县市政协之间的联系交往,密切与湘乡籍在外知名人士的联系往来,大力支持“请老乡、建家乡”活动,积极为我市招商引资、招才引智牵线搭桥。
 
五、始终坚持强自身,着力提升履职水平
改革创新激发活力。按照《深化党和国家机构改革方案》,积极配合做好机构改革相关工作,进一步理顺职责职能,提升履职效能。探索建立界别和委员小组工作规则,鼓励联合界别和小组开展活动,增强委员的归属感,提高委员的凝聚力。
多措并举夯实基础。加强政协委员和政协工作者的教育培训,完善《基层政协工作目标管理考核办法》,健全委员履职考评机制,建立委员履职档案,激发委员履职热情。
驰而不息改进作风。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“一岗双责”,坚持党风廉政建设常抓不懈。
 
【优秀提案】
★筑巢引凤 大力发展总部经济 
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2016年实现7580万元、2017年实现翻番、2018年达到2个多亿……一个个沉甸甸的数据是经济社会发展的累累硕果,一串串累累硕果是近年来市政协委员情系湘乡经济发展,积极建言献策的又一重要成果。
如何面对当前总部经济发展态势,抢抓机遇突破发展瓶颈,推进湘乡总部经济加快发展?在去年召开的市政协八届二次会议上,谭招新、刘定宇、张世民、丁文等委员通过深入调研,提交了《关于加快我市总部经济发展的建议》的提案。
委员们认为,2014年以来,市委、市政府借助“建筑湘军”的有利条件,大力发展总部经济,总部经济税收呈跳跃式上升趋势。但当前仍存在优惠政策有限、总部经济发展水平不高、总部经济结构较单一等问题。
委员们建议,要在国家法律法规、政策许可的范围内,健全和完善激励机制、奖励政策,对营业期限、纳税规模、员工数量符合有关规定的总部企业,给予如落户奖励、供地优惠、办公用房补助等扶持政策,搭建总部经济发展平台。要抓好硬环境建设,优化发展软环境,为总部经济发展提供高效便捷的服务,留得住总部。要有效整合资源,形成外部合力,引导总部经济主动适应市场需求和政策变化,同时企业要加强内部管理,发展好总部。
提案提出以后,得到了市委、市政府的高度重视。通过实地走访、调研和座谈,一系列加快总部经济发展的政策措施出台:建立完善市领导联系总部企业工作机制和总部企业联席会议制度,高位推动,搭建总部经济发展平台。将电力产业园作为“电力湘军”、“湘乡建筑”企业的大本营来打造,筑巢引凤,形成产业集聚优势;完善道路交通、水电气供应等基础设施功能,对总部经济企业提供精细化服务;对建筑安装、房地产开发、建材批发零售等行业税源进行重点培植,巩固总部经济发展成果。
2017年1-5月,我市共有58家建筑企业在外地承揽业务;2017年,新增296户企业税源;2018年一季度,已完成总部经济收入8284万元,同比增长5257万元……
一项项政策措施、一组组亮眼数据交织在一起,清晰地勾画出一张精美答卷,市政协委员谭招新由衷感叹,政协委员们的心血没有白费。
 
★加强校园食品监管 确保学生食品安全 
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“我家的小孩在读小学,经常会在校园及周边商店 (小卖部)买一些气味很重的食品吃,以致造成头疼腹泻等疾病,食品不合格,给孩子健康造成影响”……
美源商贸有限公司总经理向燕提及撰写《关于加强中小学食品流通行业监管,确保食品安全的建议》这个提案的初衷是希望通过各方努力,能净化校园食品环境,确保学生食品安全。
校园食品安全问题直接关系学生的身心健康和生命安全。向燕在提案中指出, 现在湘乡市城区有中小学校10多所,学生4万多人,而校园及周边商店 (小卖部)的食品安全隐患较为严重,“三无食品”、“问题食品”、流动摊贩等都不利于健康校园的打造。
对此,她建议,学校定期组织学生进行食品安全宣讲、执法部门加强不定期抽检和突击检查、新闻媒体加强对问题食品的曝光力度等,把好学校及周边商店食品安全关。
提案交办后,湘乡市教育局、湘乡市食药工商质监局、湘乡市城管局等单位高度重视,分别给予答复并积极解决,市教育局和市食药工商质监局联合通过开展食品安全教育“开学第一课”、食品安全知识进校园、食品安全知识宣传周等活动,增强学生食品安全意识和自我防范意识;通过开展专项检查,规范商店食品安全,杜绝“三无食品”,过期、变质食品进入校园;市城管局每天定时定点巡逻管控校园周边流动摊点,以教育为主、处罚为辅的原则开展了多次集中整治行动;下阶段还将联合公安、工商等部门单位开展集中整治行动,确保食品安全。
经过整治,各阶段学生的食品安全意识得到不同程度的提高,校外流动摊点大幅减少,有效的保障了校园食品安全。
 
【提案办理】
★聚焦城市管理难题 让提案“落地有声” 
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走在东山新城的每条主干道上,市民会意外地发现,规范、美观的灯箱式路牌如“雨后春笋”般陆续出现在大道的交叉口,直观可感的路牌不仅让市民感受到便捷与温暖,还成为城市一道亮丽的风景线。这是城市规范管理的一个缩影,也是市城管局精心办理政协提案,以实际行动交出的一份答卷。
随着经济社会的快速发展,城乡道路交错如织,路牌门派的不系统性和滞后性为市民出行、生活带来诸多不便。在去年召开的市政协八届二次会议上,李光平、颜立存等市政协委员联合提出了《关于尽快规范路牌门牌,夯实社会治理基础的建议》。提案凝聚了政协委员的心血,承载着广大人民群众的愿望和呼声。在办理该提案的过程中,市城管局高度重视,开展了前期调研,经调查摸底,全市共有街、道、路23条,其中示范街需设置灯箱式路牌35块,其他次要街道小巷预计需新设置灯箱式路牌40块。
同时,该局积极争取专项资金,加强与相关单位的衔接配合,制定了对城区部分路牌的新增改造方案,并于6月启动路牌新增改造工作,目前已全部完成。
城市管理工作是政协委员关注的焦点,2018年,市城管局承办提案12件,包括《关于规范沿街店面招牌的建议》《积极稳妥推进共享单车入驻湘乡,提倡低碳出行》 《加强壕塘口到云门商城320国道城市管路的建议》 《整治夜宵摊点,提升城市品味》《关于加强城区老旧小区管理的建议》等。
12件沉甸甸的提案摆在该局召开的办理工作会上,市城管局当即成立了办理工作小组,把办理工作纳入了年度的重要工作。为做好提案办理工作,提高办理质量,该局多次召开班子和二级单位负责人会议进行研究,明确了办理责任单位和办理目标任务。在办理工作中,通过电话联系、预约面商和现场调研等形式,对提案办理情况进行回复办理。对受条件限制、暂时还不能解决的问题进行解释,取得委员们的理解和支持。
一件件提案得到采纳,转化为城管工作的不竭动力。下一步,市城管局将以高度负责的态度和务实的工作作风,不断提高提案办理水平,逐步解决事关人民群众生活环境和切身利益的突出问题,让城市管理更加规范有序,让市民生活更加舒心美好。
 
★做好“非遗”工作 凸显文化湘乡 
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做好非物质文化遗产保护工作,关系到文化血脉的传承、精神家园的维护、和谐文化的建设。2018年,我市确定本级“非遗”保护项目41个,涵盖10个门类,其中10项获批湘潭市级“非遗”保护项目,1项获得省级“非遗”保护项目。在接收郭建树、贺文春、万飞三位政协委员《关于加强我市非物质文化遗产保护工作的建议》的提案后,市文化旅游体育局高度重视,召开会议组织办理,要求高质量完成。
梅桥镇百岁老人刘岳权,是梅桥夜唢呐代表性传承人。他8岁开始学习夜唢呐,凭借天生的灵性和勤奋钻研的韧性,进步很快,技艺精湛,13岁赴长沙表演,1955年进入剧团便一直担任乐队队长,所带徒弟逾百人。如今他的孙子师承祖父,继承祖业。跟梅桥夜唢呐一样,“湘乡民歌”、“云门寺观音信俗”、“有湘乡特色的长沙花鼓戏”、“湘乡石坝鼓”、 “壶天火龙灯”、“虞唐高跷”等,这些都是我市有名的文化遗产,如果不被学习、重视和传承,就可能随时间的流逝而消亡。
保护和传承“非遗”,利在千秋。市文化旅游体育局立即组建非物质文化遗产传承保护股,聘请专业人士,专门负责“非遗”保护工作。并在调查、发掘、抢救、整理、保护和传承过程中,组织人员深入基层了解情况,走访群众,收集线索,充分掌握第一手资料。积极举办各种展演、展示活动,让非物质文化遗产深入人心,让“非遗”进校园,在学校开设踩高跷等选学课程。同时,建立了“非遗”保护库,完成了《湘潭市非物质文化遗产名录图典》湘乡部分的编撰工作,组织人员参加各级各类培训,加强横向联系,纵向交流,极大的提升了保护非物质文化遗产的能力和水平。
政协提案凝聚社会关注。2018年市文化旅游体育局共收到《关于修复岩前古桥的建议》等政协提案共14件,涉及文体设施建设、文物保护利用、旅游景点开发等方面。收到提案后,该局一把手亲自抓,责任分解到人,通过采取主动与委员联系,上门走访、召开见面会等多种方式,广泛征求意见建议,办结率达100%,满意率100%。
下一步,市文旅体局将进一步加大办理力度,总结办理经验,提高办理水平,着力实施非物质文化遗产与旅游的有机结合,让文化立市“立”起来,文化湘乡“香”起来,推动文旅体事业大发展,促进全市经济和社会大繁荣。
 
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