兴园小区坐落在东山办事处，技术监督局后面。当初购房时规划设计图纸只有一栋楼。现在开发商将原规划的绿化面积及消防通道改造成车库，更为可笑的是，这种改造后的车库竟然有产权证。这种滑天下之大稽的事竟活生生地在我们身边上演。想请问一下，这是否属于部门乱作为，乱办事，出了事由谁来买单？兴园小区的业主等着回复。